【点睛】加大历史遗存保护力度，形成体现地方特色、新老建筑协调的小镇整体风貌。建立独立的专项管理机构，对文化旅游小镇进行统一的综合管理，充分利用互联网信息化管理技术，确保小镇旅游可持续健康发展。

奋进新时代，迈步新征程。

在日前召开的相关会议上，湖南省洞口县高沙镇《政府工作报告》体现：“十三五”期间，该镇全面深化改革开放，着力提质增效，在经济转型升级、区域协同发展、社会民生改善、生态环境优化、城市品质提升等方面成效显著，在高质量发展道路上阔步前行。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。洞口高沙将砥砺奋进再出发，全面实施乡村振兴战略，着重创建特色文旅小镇。推动改革和发展深度融合，谱写高质量发展新篇章。

经济发展态势良好 深化改革步伐加快

回眸“十三五”，高沙镇综合实力全面提质。地区生产总值从2016年的45.6亿元，增长到2020年的62.3亿元，财税收入从2016年的5325万元，增长到 2020年的9702.03万元。“十三五”期间，累计投入8756万元修建集中供水工程及配套供水设施，解决8万人口供水问题。总投资2642万元修建累计总长45千米的水渠，8.6万余人受益。全镇31个村实施农网改造项目，总投资5387.68万元，惠及群众3.1万户。总投资7771万元修建累计总长229公里的农村村级公路，10.2万余人受益，全覆盖37个行政村。累计投入4988万元，共完成危房改造2200户，农村危房问题得到全面解决，居住环境得到全面改善。累计投入1226.8万元用于农村综合服务平台建设，其中新建村级综合服务平台22个、美好社区2个，维修改建12个农村综合服务平台。投入2980万元完成农村通信扶贫建设，41个村（社区）政务外网全部拉通。累计总投资2120万元，按照“村收集＋镇转运”模式，购置发放各类垃圾桶6.2万个，购置市场化运作设施设备，实现城乡环境卫生市场化运作。投资315万元，建成4个示范卫生室、31个标准卫生室。先后荣获“湖南省经济发达镇”、“湖南省农业产业强镇”、“邵阳市实施乡村振兴战略先进乡镇”等荣誉称号。

脱贫攻坚圆满收官 城镇建设提速明显

“脱贫路上，一个都不能少。”五年来，高沙镇贯彻精准扶贫精准脱贫方略，聚焦“两不愁三保障”突出问题，上下齐心，实现了全镇高质量脱贫攻坚工作目标。该镇10个省定贫困村已经全部出列；建档立卡贫困户1762户5089人全部脱贫推出。

“十三五”期间，该镇民生和社会事业不断进步。高沙云峰污水处理厂现已建成并成功运营，污水处理地域范围可覆盖9万余人；云峰时代城建设项目已完成审批手续，一期已基本建成；打造蓼水河柳山里沿江风光带，开辟群众休闲去向新场所；投入3000余万元修建累计总长40余公里的农村村级公路；投入240余万元新建5个村级综合服务平台，城乡面貌明显改善。

坚定践行新发展理念 高质量发展行稳致远

“十四五”时期将是高沙镇高质量发展迈出实质性步伐、打造全省经济发达镇示范镇的关键五年。高沙将牢牢把握新发展阶段的特征要求，坚定践行新发展理念，积极融入新发展格局，努力在高质量发展轨道上行稳致远：

全面实施乡村振兴战略。以创建全国农业产业强镇为目标，进一步加大对农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。创新农业经营机制，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务。推进农田基础设施建设，加快休闲农业发展，实施“互联网＋”农产品出村进城工程。打造生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造一批基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。加大乡村治理力度，实现生活富裕。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

打造全省经济发达镇示范镇。用3年左右时间，努力将高沙建设成为资源节约、环境友好、职能科学、精干高效、人民满意的现代新型城镇，成为全省经济发达镇示范镇。以高沙市场和新天地商业步行街为主体的商贸交易区、以古商城为主体的历史文化旅游区、以示范产业园区为主体的新型产业园区。紧抓湘南湘西承接产业转移和全省经济发达镇机遇，重点发展电子产品加工、生物医药和现代物流三大主导产业。

并立足产业抓招商，强化以商招商，着力引进一批经济实力强、管理水平高、研发技术先进、发展前景广阔的企业入驻。

创建特色文旅小镇 确保可持续健康发展

打造旅游线路。打造宗祠文化、娱乐休闲、农业观光、红色革命四条精品文化旅游线路。通过老城区复古工程全覆盖，形成以金沙阁民俗文化园、沿河吊脚楼为主体的文化旅游线；将农业观光、乡村旅游融于一体，形成以明月山庄、南水山庄为主体的生态休闲旅游线；利用高沙红军纪念碑、抗日烈士陵园大力发展红色旅游；打造以曾八支祠为主体的传统文化旅游线。

突出文旅特色。以“打造孝文化品牌，挖掘宗祠文化，引导红色旅游，城乡联动发展”为指导思想，集中人力、物力、财力，塑造和传播高沙镇旅游景区的旅游形象，包装和促销高沙的特色旅游产品，增强文化旅游小镇的吸引力和感染力。加强高沙人杰地灵的传统文化宣传，结合湖南省首家民间博物馆高沙文史博物馆、“全国重点文物保护单位”曾八支祠等文化景点，促进文化景点和特色旅游融合发展，带动休闲旅游消费与餐饮住宿消费良性互动。

完善服务与设施。打造并发展与旅游业配套的生态餐饮服务，如明月山庄、南水生态休闲园、新天地宾馆、云峰商务酒店等十三处对外接待单位。打造好古埠商业街和金沙阁民俗文化园，生产销售展示古镇文化底蕴的旅游商品。科学制定规划，并合理布局配套道路及指示标识，建设旅游服务中心、停车场及旅游厕所等旅游公共服务项目。加大历史遗存保护力度，形成体现地方特色、新老建筑协调的小镇整体风貌。建立独立的专项管理机构，对文化旅游小镇进行统一的综合管理，充分利用互联网信息化管理技术，确保小镇旅游可持续健康发展。

下一个五年，高沙将以更加昂扬的姿态，开创美好明天、书写壮丽新篇章。